各教学院、系党组织：
根据省委教育工委《关于做好2016年度全省高校发展大学生党员工作的通知》（湘教工委通〔2016〕17号）文件精神，为切实提高发展党员质量和发展党员工作科学化水平，现就做好2016年度发展大学生党员工作有关事项通知如下：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，把党要管党、从严治党体现到发展党员工作的全过程，突出重点，健全机制，加强调控，慎重发展，重点发展品学兼优的高年级大学生，努力建设一支信念坚定、规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的大学生党员队伍，为加强和改进高校党的建设夯实组织基础。
二、目标要求
按照上级组织部门的部署安排，为有力确保完成好总量调控目标任务，根据学校实际情况，确定了各教学院、系2016年度发展大学生党员的计划控制数（具体见附件)。
各教学院、系党组织要着眼于巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础，正确处理发展党员数量和质量的关系，切实把提高发展大学生党员质量放在首位，做到有领导、有计划发展大学生党员，坚持优中选优、好中选好，重点在品学兼优的高年级本专科生及研究生中发展党员，确保把总量控制住、把结构优化好、把质量提上去，切实提高发展学生党员工作的科学化水平。
同时，各教学院、系党组织要高度重视、有计划做好优秀教职工入党工作，坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个，重点在青年骨干教师、专家教授中发展党员。
三、工作要求
(一)落实领导责任，维护发展大学生党员计划的严肃性。各教学院、系党组织要认真履行职责，充分认识加强新形势下发展党员工作的重要性，把发展党员和党员管理工作作为铁任务、硬指标，纳入党建工作责任制，作为述职、评议、考核和党务公开的重要内容。每半年要检查一次发展党员工作，层层落实责任，加强指导和督查检查。要明确发展党员工作呈报和审批时限，务必在年底前召开有关会议，及时完成对今年发展党员的审批。要及时领取、正确使用、妥善保管全省统一印制、带有统一编号的《入党志愿书》，并建立发放登记台账。各教学院、系党组织要重点发展品学兼优的高年级学生，不断优化学生党员的年级分布结构。要防止长期不发展、临毕业前突击发展等不正常现象。2016年发展大学生党员计划控制数量，各教学院、系党组织必须严格执行，不得突破。
(二)强化培养教育，提升发展大学生党员质量。各教学院、系党组织要坚持组织培养、教育引导与实践锻炼相结合，把培养教育贯穿发展党员工作全过程。切实加强对入党积极分子培养教育，重视做好思想上入党工作，强化理想信念教育，确保入党积极分子和发展对象保持一定比例，做到每发展1名党员有不少于3名入党积极分子作为储备，建设一支数量合理、综合素质较高的入党积极分子队伍。坚持“早选苗、早培养”，建立健全多途径吸纳和培养入党积极分子机制，重点完善“三推一定”（群众推选、群团组织推优、党组织推荐，支部委员会确定）推荐入党积极分子方式。探索实行党校培训与履职尽责、社会实践、志愿服务、谈心谈话等相结合的培养机制，进一步完善学习培训、考察考核、实践锻炼制度，组织开展“学党章党规、学系列讲话”等多种形式的学习教育活动，引导大学生入党积极分子端正入党动机，提高政治觉悟，真正做到思想入党。要指导基层党组织精心选择培养联系人、入党介绍人，充分发挥他们的作用，督促他们负起责任。
(三)严格标准程序，规范发展大学生党员工作要求。各教学院、系党组织要认真落实《中国共产党发展党员工作细则》的要求，牢固树立质量建党理念，严格坚持标准，规范发展程序，始终把政治标准放在首位，始终把思想入党作为重中之重，认真考察和甄别入党动机，严格进行政治审查，把那些真正符合条件、品学兼优的大学生吸收到党内来。发展大学生党员工作要把学生综合素质作为重要考察内容，综合考察其思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面的情况，注重把一贯表现和关键时刻表现、自我评价和群众评议相结合，防止把学习成绩作为发展党员的主要条件。要不折不扣地执行发展党员程序，从入党积极分子确定、发展对象确定、预备党员接收、预备党员教育考察和转正等关键环节，逐级从严把关、层层负责，重点把好支部大会讨论关、党委审批关和预备党员转正关。要严格执行发展党员推荐制、培养制、预审制、公示制、票决制、责任追究制等制度，规范细化教育、培养、考察、审查、公示等具体要求，确保程序严谨、手续完备、材料齐全，切实用严格的程序和制度来保障发展党员的质量。坚持“六个不发展”，即没有参加入党积极分子培训的不发展，没有经过一年预备期考察的不发展，没有进行政治审查或政治审查不合格的不发展，没有突出的思想政治表现的不发展，手续不完备的不发展，群众反映的问题没查清或党内意见不一致的暂不发展。
(四)严肃工作纪律，切实加强对发展大学生党员工作的真督实查。根据省委组织部要求，各教学院、系党组织要严肃发展党员工作纪律，要对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风进行严肃查处。对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人，要进行批评教育，情节严重的给予纪律处分；对违反规定发展党员的典型案例，要认真查处和通报；对违反规定吸收入党的，一律不予承认；对采取请客送礼、弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，要依纪依法严肃处理。
(五)坚持发展党员情况报告制度。按照要求，各教学院、系党组织要于今年6月和12月，向学校党委组织部报告上半年和全年发展党员工作情况，并及时上报党内统计相关数据表格。报告内容包括：落实发展党员计划的情况、主要做法、违反规定发展党员的查处情况、存在的问题及原因、有关工作意见建议等。
学校党委组织部将加强对全校发展大学生党员工作的督促检查，对违反本通知规定的典型案例进行查处并通报。
附件：2016年度发展大学生党员计划控制数
中共学院委员会组织部
2016年4月1日
